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牢固树立生态文明建设的三大发展理念

2019-04-29 11:20

林建华 王君

山青、天蓝、水碧、地洁是良好人居环境的集中体现,也是生态文明建设的重要内容。要加快推进生态文明建设,就必须要强化与提升对习近平总书记关于生态文明建设思想的认识,以便能够提供更多优质生态产品来满足人民日益增长的对优美生态环境需要,这就需要切实树立符合生态文明建设的三大发展理念。

首先,要有“转”的认识。“转”,就是要把发展理念由经济效益转向生态文明。工业文明是人类社会发展的重要阶段,在工业文明阶段,人类已经具有高度的能动性和主体性,征服自然、改造自然的能力有了极大的提高,创造了越来越多的物质财富。但工业文明也有其自身的弊端,最突出的表现是它以人类中心主义为出发点,以追求利润最大化为根本目标,以资本的无限扩张为手段,从而导致了人与自然关系的紧张、人与人关系的异化。然而,正如恩格斯所说:“我们不要过分陶醉于我们人类对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”恩格斯的预言早已被无数历史和现实所验证。

20世纪90年代初期,罗伊·莫里森提出了现代意义上的生态文明概念,认为生态文明是继“工业文明”之后的一种新的文明形式,是人类发展的一个更高的文明形态。之后,这一概念被广泛接受和使用。生态文明是相较于工业文明更高级别的文明形态,符合人类文明演进的客观规律。我国人口众多,可耗竭资源依赖度高,人均资源紧张,环境承载力较弱。经过几十年高速粗放式的发展后,我国面临着环境污染、资源短缺和生态破坏等严峻的形势。因此,必须转变发展理念,摒弃以往以GDP论英雄的发展观,把由单纯经济效益转向生态文明上来。要知道,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。保护生态环境,就是保护生产力;改善生态环境,就是发展生产力。建设生态文明就要以资源环境承载容量为基础,以生态与经济共生为宗旨,建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式。

推进生态文明建设,是建设中国特色社会主义的必由之路。习近平总书记强调指出:“我们要坚持人与自然和谐共生,牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念,动员全社会力量推进生态文明建设,共建美丽中国,让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

其次,要有“换”的思路。生态文明发展也包括人类自身的发展,而发展人类的福祉同样需要一定的物质基础。守护绿水青山固然重要,但“绿水青山”不会自己变成“金山银山”。如果“绿水青山”转化不成“金山银山”,自然资源转化不成物质财富,劳动力实现不了就业,人民群众不能脱贫致富,那么人们还会去毁林开荒、竭泽而渔。如果企业在生态环境保护中受不了益就可能铤而走险,重走污染环境、破坏生态、浪费资源的老路;地方财政受不了益就不会真心支持生态环境保护,就会搞出“上有政策,下有对策”的那一套,就会做“中央真督察、地方假治污”的表面文章应付了事。为此,必须因地制宜,充分发挥人的积极性和创造性,让绿色资源变成能使人们实实在在获得好处的生态产品和服务,努力扶植、打造特色产业,使环境与经济社会发展步入良性轨道。

毫无疑问,产业要发展是共识,但怎么发展却是难点,这就需要充分考虑资源环境本底和传统优势,促进三产生态化改造以便转型升级。第一产业方面,可立足资源和基础,发展特色和优势农业,以防止同质化的低端竞争。第二产业方面,可立足城镇工业园区,依托各地优势资源,发展独具特色的环境友好型和资源节约型工业。第三产业方面,可依托人们对休闲养生需求,大力加强便捷化的交通网络建设,实施观光体验、森林康养、乡村民宿、特色小镇等休闲农业和乡村旅游精品工程,在严格保护中把“绿水青山”有效转化为人们能够得到实惠的“金山银山”,实现生态美与百姓富的统一。

再次,要有“守”的责任。生态环境保护既是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。因此,必须扎紧环境保护的制度篱笆,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。从总体上看,我国生态环境质量持续好转,生态环境保护成就显著。但必须看到,生态文明建设正处在各种压力叠加的阶段,建设美丽中国仍然任重道远。在一些地方,依然有人不顾环保底线,不顾大局,不顾法纪,甚至对巡视、督查中发现的问题不重视、不治理、不担当,搞阳奉阴违,企图瞒天过海。其实,对于这些破坏生态环境的违法行为不是管不了,而是不想管、不愿管,个别职能部门甚至沦为了破坏生态环境的帮凶和保护伞。必须清醒认识到,进入新时代的中国既要加快发展,又面临巨大的生态环境压力。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。这既是历史的经验,也是现实的选择。这就需要进一步强化制度保障和法律约束,切实做到用最严格制度和最严密法治保护生态环境,真正让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。只有这样,才能确保到2035年实现生态环境质量根本好转,才能确保到21世纪中叶实现“五大文明”—— 物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,从而全面形成绿色发展方式和生活方式,实现人与自然和谐共生、生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,实现建成美丽中国的奋斗目标。

总之,“转”的认识、“换”的思路与“守”的责任是一个互为条件、共生互进的有机整体,“转”的认识引领了生态文明建设的发展方向,“换”的思路奠定了生态文明建设的物质基础,“守”的责任确立了生态文明建设的制度保障。只有三者兼顾,才能实现和满足人民群众山青、天蓝、水碧、地洁等生态文明所提供的对美好生活的向往。

(作者系辽宁师范大学教授、博士研究生)